2021年农村产业融合发展工程国家现代农业产业园申报要点

2021年3月8日,农业农村部办公厅、财政部办公厅印发《关于协调申报2021年农业产业融合发展项目的通知》(农办集财[2021]3号) 9). 文件列出了优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇项目等进行综合协调部署,要求各地围绕主导产业,推动整体融合,推动农村产业融合发展,提升农业产业链现代化水平,全面推进乡村振兴。 作为推动乡村振兴的重要抓手、推动产业融合发展的“引擎”,国家现代农业产业园如何在全国众多县域中脱颖而出? 值得系统、深入的规划。

国家现代农业产业园项目申报不能操之过急。 总体规划需要1-2年,建设需要2-3年,最终达到国家现代农业产业园认证标准。 2018年以来,湖北省农业规划设计院已成功协助50多个县市建立各级现代农业产业园; 2012年协助蕲春县成功申报蕲春国家现代农业产业园; 研究院团队承担了洪湖市、京山市、孝南区、大冶市、仙桃市、恩施市等7个县市(区)国家现代农业产业园规划申报工作,积累了丰富的经验。 本文重点阐述了国家现代农业产业园规划和申报阶段应注意的要点。 等国家现代农业产业园申报的时候,我跟大家分享一下,供大家参考。

第一步:为系统审查奠定基础

作为农业农村领域的重大工程,国家现代农业产业园自2017年成立以来,累计中央投资91亿元,支持138个国家现代农业产业园建设。成果对振兴当地产业发挥了重要作用。 在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接时期,首要任务是产业振兴。 产业如何振兴? 我应该怎么办? 随着国家现代农业产业园项目的推进,不少县市领导都关注到了这个项目,对国家现代农业产业园的重要性有了更深的认识,纷纷想把产业园作为推动乡村振兴成关键 成功后,中央财政有1亿元的奖励补贴。 因此,国家现代农业产业园成为热门项目,各地政府的打造热情也十分高。 但产业园区作为竞选项目,其设立是有要求和条件的。 湖北设立产业园区最基本的条件是产业园区主导产业总产值超过20亿元,且必须是省级现代农业产业园区。 因此,我们必须科学理性地对待,结合实际,对标创作要求和条件,进行自我评估,然后决定是否创作。 如果产业园区有一定的工作基础,主导产业实现了一二三产业融合发展,探索出高价值的政策措施和农农联动机制,对农民的带动作用就很大。更重要,则可以采取下一步。 否则,就停在这里,不要浪费你的生命或金钱。

全面推进产业园区创建前,一方面对标国家现代农业产业园区创建要求和条件,从园区建设优势、产业特点、主导产业发展中存在的问题和不足等方面进行分析。自己的观点; 另一方面,多出去看看已经被认定为成功的国家现代农业产业园,学习借鉴其他地方好的经验和做法,从而全面分析我们要建设的产业园目前的水平。计划。 我们还能做些什么来衡量政策和市场? 不要盲目自信,要清楚地思考“为什么要申请创建国家现代农业产业园?”的问题。

第二步:科学规划前期工作

以产业发展面临的问题为导向,以政策要求为导向,找背景,找差距、不足,启动国家现代农业产业园创建的全面部署。 一是成立工业园区建设管理委员会或领导小组,协调工业园区发展中的问题。 值得注意的是,工业园区建设是一个综合性工程。 不能依靠农业农村部门和相关乡镇单打独斗。 必须协调自然资源、交通、文化旅游、水利等多个部门的力量。 二是高位谋划产业园区五年建设规划,明确产业园区核心区和辐射区,明确发展思路、建设目标、功能布局、重点任务等《工业园区的意见》作为引领工业园区建设的纲领性文件,为工业园区建设指明了方向,明确了思路。 这里特别提醒,国家现代农业产业园布局应在县域内,涉及两个及以上乡镇,不能布局在整个县城或城区,且规模不宜过大或过小。 三是研究出台一系列扶持政策,培育壮大现有经营主体,加大招商引资力度,吸引全国范围内从事主导产业生产经营的主体落户产业园区。 懂业务、懂管理的专业群体将下沉,服务全产业链。 四是探索产业协调发展机制,不仅要构建产业体系、管理体系、生产体系,还要着力打造平台。 机构共同参与,打造全产业链。 在湖北北京山调研期间,国家级龙头企业申迪集团不断探索整合全省蛋鸡产业上下游经营主体,打造相互持股、相互监管、利益共享、风险分担,降低全产业链风险。 湖北恩施市调研,恩施市财政局向湖北农商银行下拨风险缓释资金500万元,农商银行按1:10比例扩大规模,全力支持生猪产业发展。 这些都是有益的探索和尝试。 本文仅举例说明以上几点,其余内容可根据各地实际情况做好前期准备。

第三步:仔细写出实施计划

很多人理解的奋力创新,是在国家现代农业产业园区建设指导意见出台后,为相关工作做准备。 事实上,情况并非如此。 主要工作应该在前期完成,也就是本文列出的第2点的流程。 一般来说,从文件发出到提交的时间约为1个月左右,而留给各地准备申请材料的时间往往不到两周。 想要制定切实可行的计划,就必须提前做好工作,尽早规划。 一些省市的创意争夺意愿强烈。 所有申请材料、创作方案、申请表早在一年甚至两年前就经过研究论证,并已列入省级储备。 文件下发后,您只需完善最新的创作成果,并根据项目的建设进度调整后期的建设重点和项目。

说到实施方案,这是关键。 制定计划时应仔细考虑哪些问题? 谁建造的? 如何支持建设? 2021年,农业产业融合发展提出“保供给保保障、振兴通流通”。 中央支持新建50个国家现代农业产业园,鼓励各地申报以粮食、肉牛、种业为主导产业的项目。 国家现代农业产业园要立足县域,以规模化种植、养殖为基础,推动“生产+加工+技术”一体化发展,集聚现代要素和经营主体,加快全产业和农业升级。全链条增值,全面推行绿色生产方式,创新科技与农业的融合驱动机制,着力打造推动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的引擎。 规划要把握大基地、大加工、大科技、大服务等产业园区建设四大要素。 综合考虑建设内容。 中央奖励补贴资金支持先建设后补贴、以奖代补引入社会资本,支持市场主体入园发展,支持农产品加工企业、专业服务机构等持续发展。提高产业发展质量和竞争力。 请注意,不能集中于少数企业。 要体现中央财政的公共性,投资企业不愿投资但实际需要投资的项目。重点支持工业园区大型重要基础设施、产业链和供给的完善和完善科技合作、智慧农业发展、农产品认证和品牌培育、农民与农民联系、农民增收等创新平台建设等。